混合・ハイブリッドサービス提供者への金融規制一貫性（全サービス・全セクター、リスク・機能評価・提供者タイプに基づく同一ルール適用・均等性）

こうした中、利用者利便や生産性の向上に資するサービスが提供されやすい公正な環境を整備する観点からは、多様なプレイヤーが現れ、金融・非金融の境界がより一層曖昧になっていくことが想定される中で、機能別・横断的な金融規制体系を検討するに当たっては、各プレイヤーが金融・非金融の組み合わせによりどのようなサービスを提供している場合であっても、その金融面での機能・リスクを適切に評価し、同一の機能・同一のリスクに対しては同一のルールの適用を徹底することが重要である。

2018/9月平成30事務年度 金融行政方針 p.35

これらの課題を実現するための機能別・横断的法制

11. これらの課題を実現するための機能別・横断的法制

2018/9月平成30事務年度 金融行政方針 p.17

混合・ハイブリッドサービス提供者へのリスク・機能に基づく金融規制（全サービス・全セクター、リスク・機能評価・提供者タイプ・サービス・セクター・提供者モデルに基づく同一ルール適用・均等性）

こうした中、利用者利便や生産性の向上に資するサービスが提供されやすい公正な環境を整備する観点からは、多様なプレイヤーが現れ、金融・非金融の境界がより一層曖昧になっていくことが想定される中で、機能別・横断的な金融規制体系を検討するに当たっては、各プレイヤーが金融・非金融の組み合わせによりどのようなサービスを提供している場合であっても、その金融面での機能・リスクを適切に評価し、同一の機能・同一のリスクに対しては同一のルールの適用を徹底することが重要である。

2018/9月平成30事務年度 金融行政方針 p.35

複合サービスに対する金融規制の一貫性

こうした中、利用者利便や生産性の向上に資するサービスが提供されやすい公正な環境を整備する観点からは、多様なプレイヤーが現れ、金融・非金融の境界がより一層曖昧になっていくことが想定される中で、機能別・横断的な金融規制体系を検討するに当たっては、各プレイヤーが金融・非金融の組み合わせによりどのようなサービスを提供している場合であっても、その金融面での機能・リスクを適切に評価し、同一の機能・同一のリスクに対しては同一のルールの適用を徹底することが重要である。

2018/9月平成30事務年度 金融行政方針 p.35

混合・ハイブリッドサービス提供者へのリスク・機能に基づく金融規制（全サービス・全セクター、リスク・機能評価・提供者タイプ・サービス・セクター・提供者モデル・全規制側面に基づく同一ルール適用・均等性）

こうした中、利用者利便や生産性の向上に資するサービスが提供されやすい公正な環境を整備する観点からは、多様なプレイヤーが現れ、金融・非金融の境界がより一層曖昧になっていくことが想定される中で、機能別・横断的な金融規制体系を検討するに当たっては、各プレイヤーが金融・非金融の組み合わせによりどのようなサービスを提供している場合であっても、その金融面での機能・リスクを適切に評価し、同一の機能・同一のリスクに対しては同一のルールの適用を徹底することが重要である。

2018/9月平成30事務年度 金融行政方針 p.35

政策保有株式に関する方針の明確化と検証

政策保有株式について、企業が政策保有に関する方針を明確化し、保有目的や保有に伴う便益・リスクの検証を行うとともに、自社の株式を政策保有株式として保有している会社から当該株式の売却等の意向が示された場合には、売却等を妨げないこと

2018/9月平成30事務年度 金融行政方針 p.51

ハイブリッドモデルへの規制均等性と提供者間分野横断的一貫性（全サービス・全セクター、リスク・機能評価・提供者タイプ・サービス・セクター・提供者モデル・全規制側面・全提供者に対する同一ルール適用・均等性）

こうした中、利用者利便や生産性の向上に資するサービスが提供されやすい公正な環境を整備する観点からは、多様なプレイヤーが現れ、金融・非金融の境界がより一層曖昧になっていくことが想定される中で、機能別・横断的な金融規制体系を検討するに当たっては、各プレイヤーが金融・非金融の組み合わせによりどのようなサービスを提供している場合であっても、その金融面での機能・リスクを適切に評価し、同一の機能・同一のリスクに対しては同一のルールの適用を徹底することが重要である。

2018/9月平成30事務年度 金融行政方針 p.35

混合・ハイブリッドサービス提供者へのリスク・機能に基づく金融規制（全サービス・全セクター、リスク・機能評価・提供者タイプ・サービス・セクター・提供者モデル・全規制側面・全提供者・全規制考慮事項に基づく同一ルール適用・均等性、公正競争・消費者保護の観点）

こうした中、利用者利便や生産性の向上に資するサービスが提供されやすい公正な環境を整備する観点からは、多様なプレイヤーが現れ、金融・非金融の境界がより一層曖昧になっていくことが想定される中で、機能別・横断的な金融規制体系を検討するに当たっては、各プレイヤーが金融・非金融の組み合わせによりどのようなサービスを提供している場合であっても、その金融面での機能・リスクを適切に評価し、同一の機能・同一のリスクに対しては同一のルールの適用を徹底することが重要である。

2018/9月平成30事務年度 金融行政方針 p.35

ハイブリッドモデルへの規制均等性と提供者間分野横断的一貫性（全サービス・全セクター、リスク・機能評価・提供者タイプ・サービス・セクター・提供者モデル・全規制側面・全提供者・全規制考慮事項に基づく同一ルール適用・均等性、公正競争・消費者保護・金融安定・イノベーションの観点）

こうした中、利用者利便や生産性の向上に資するサービスが提供されやすい公正な環境を整備する観点からは、多様なプレイヤーが現れ、金融・非金融の境界がより一層曖昧になっていくことが想定される中で、機能別・横断的な金融規制体系を検討するに当たっては、各プレイヤーが金融・非金融の組み合わせによりどのようなサービスを提供している場合であっても、その金融面での機能・リスクを適切に評価し、同一の機能・同一のリスクに対しては同一のルールの適用を徹底することが重要である。

2018/9月平成30事務年度 金融行政方針 p.35

混合・ハイブリッドサービス提供者へのリスク・機能に基づく金融規制（全サービス・全セクター、リスク・機能評価・提供者タイプ・サービス・セクター・提供者モデル・全規制側面・全提供者・全規制考慮事項に基づく同一ルール適用・均等性、公正競争・消費者保護・金融安定・イノベーション・経済成長・社会的幸福の観点）

こうした中、利用者利便や生産性の向上に資するサービスが提供されやすい公正な環境を整備する観点からは、多様なプレイヤーが現れ、金融・非金融の境界がより一層曖昧になっていくことが想定される中で、機能別・横断的な金融規制体系を検討するに当たっては、各プレイヤーが金融・非金融の組み合わせによりどのようなサービスを提供している場合であっても、その金融面での機能・リスクを適切に評価し、同一の機能・同一のリスクに対しては同一のルールの適用を徹底することが重要である。

2018/9月平成30事務年度 金融行政方針 p.35

経過措置適用業者への監督方針

経過措置適用業者の監督に当たっては、本則への円滑な移行の観点から、各業者の経過措置終了を見据えた検討状況について、適時・適切にヒアリングを行う

2018/9月平成30事務年度 金融行政方針 p.111

設備投資・研究開発投資・人材投資等への経営資源の戦略的配分

企業が設備投資・研究開発投資・人材投資等への経営資源の配分を戦略的・計画的に行い、手元資金の活用を含めた適切な財務管理の方針を策定・運用すること

2018/9月平成30事務年度 金融行政方針 p.51

ハイブリッドサービス提供者への金融規制一貫性

こうした中、利用者利便や生産性の向上に資するサービスが提供されやすい公正な環境を整備する観点からは、多様なプレイヤーが現れ、金融・非金融の境界がより一層曖昧になっていくことが想定される中で、機能別・横断的な金融規制体系を検討するに当たっては、各プレイヤーが金融・非金融の組み合わせによりどのようなサービスを提供している場合であっても、その金融面での機能・リスクを適切に評価し、同一の機能・同一のリスクに対しては同一のルールの適用を徹底することが重要である。

2018/9月平成30事務年度 金融行政方針 p.35

銀行等へAPI経由で顧客情報を照会する方式

銀行等に顧客情報を照会【API】

2018/9月平成30事務年度 金融行政方針 p.20

ハイブリッドモデルへの規制均等性と提供者間分野横断的一貫性（全サービス・全セクター、リスク・機能評価・提供者タイプ・サービス・セクター・提供者モデル・全規制側面に基づく同一ルール適用・均等性）

こうした中、利用者利便や生産性の向上に資するサービスが提供されやすい公正な環境を整備する観点からは、多様なプレイヤーが現れ、金融・非金融の境界がより一層曖昧になっていくことが想定される中で、機能別・横断的な金融規制体系を検討するに当たっては、各プレイヤーが金融・非金融の組み合わせによりどのようなサービスを提供している場合であっても、その金融面での機能・リスクを適切に評価し、同一の機能・同一のリスクに対しては同一のルールの適用を徹底することが重要である。

2018/9月平成30事務年度 金融行政方針 p.35

実用化に向けた課題としてブロックチェーン管理の担当者などが残る

一方、実用化に向けては、誰がブロックチェーン管理を担うか等、業務面での課題がいくつか残された。

2018/9月平成30事務年度 金融行政方針 p.20

ETFの設定・交換、決済期間短縮、債券引受対象への追加

ETFの設定・交換にかかる決済期間を短縮するため、金融商品取引清算機関が行う債券引受の対象にETFの設定・交換を追加すること

2018/9月平成30事務年度 金融行政方針 p.62

ETFのマーケットメイカー、高速取引行為者、空売り規制適用除外

マーケットメイカー制度ができることと合わせ、金融商品取引所からETFのマーケットメイカーとして指定された高速取引行為者が、取引の円滑な流通を確保するために行う空売りについて、空売り規制の適用除外とすること

2018/9月平成30事務年度 金融行政方針 p.62

複合ビジネスモデルへの規制アプローチ

こうした中、利用者利便や生産性の向上に資するサービスが提供されやすい公正な環境を整備する観点からは、多様なプレイヤーが現れ、金融・非金融の境界がより一層曖昧になっていくことが想定される中で、機能別・横断的な金融規制体系を検討するに当たっては、各プレイヤーが金融・非金融の組み合わせによりどのようなサービスを提供している場合であっても、その金融面での機能・リスクを適切に評価し、同一の機能・同一のリスクに対しては同一のルールの適用を徹底することが重要である。

2018/9月平成30事務年度 金融行政方針 p.35

審査能力向上と連携強化の方針

迅速な審査を行う観点から、引き続き、商品審査に当たっての課題を関係先と共有し改善を図るほか、審査能力の向上、審査事例の共有等、金融庁と財務局との一層の連携を図る

2018/9月平成30事務年度 金融行政方針 p.111

全銀システム稼働に向けた取組み

12月

受発注情報や請求情報等の商流情報と決済情報を連携する金融EDIを実現する「全銀システム」の本年12月の稼働に向けて取り組んできたほか、全国銀行協会・日本商工会議所・中小企業庁等と連携して当該システムが幅広い企業に利用されるよう環境整備を行ってきた。

2018/9月平成30事務年度 金融行政方針 p.22

金融サービスの機能・リスク評価に基づく規制

こうした中、利用者利便や生産性の向上に資するサービスが提供されやすい公正な環境を整備する観点からは、多様なプレイヤーが現れ、金融・非金融の境界がより一層曖昧になっていくことが想定される中で、機能別・横断的な金融規制体系を検討するに当たっては、各プレイヤーが金融・非金融の組み合わせによりどのようなサービスを提供している場合であっても、その金融面での機能・リスクを適切に評価し、同一の機能・同一のリスクに対しては同一のルールの適用を徹底することが重要である。

2018/9月平成30事務年度 金融行政方針 p.35

金融リスク評価と規制のあり方

こうした中、利用者利便や生産性の向上に資するサービスが提供されやすい公正な環境を整備する観点からは、多様なプレイヤーが現れ、金融・非金融の境界がより一層曖昧になっていくことが想定される中で、機能別・横断的な金融規制体系を検討するに当たっては、各プレイヤーが金融・非金融の組み合わせによりどのようなサービスを提供している場合であっても、その金融面での機能・リスクを適切に評価し、同一の機能・同一のリスクに対しては同一のルールの適用を徹底することが重要である。

2018/9月平成30事務年度 金融行政方針 p.35

ハイブリッド型金融サービスへの規制アプローチ

こうした中、利用者利便や生産性の向上に資するサービスが提供されやすい公正な環境を整備する観点からは、多様なプレイヤーが現れ、金融・非金融の境界がより一層曖昧になっていくことが想定される中で、機能別・横断的な金融規制体系を検討するに当たっては、各プレイヤーが金融・非金融の組み合わせによりどのようなサービスを提供している場合であっても、その金融面での機能・リスクを適切に評価し、同一の機能・同一のリスクに対しては同一のルールの適用を徹底することが重要である。

2018/9月平成30事務年度 金融行政方針 p.35