農業者の減少や高齢化に伴う農地面積の減少傾向と、荒廃農地の発生および再生利用の現状について解説している。
タグ: 農地, 農業, 食料安全保障, 荒廃農地, 耕地利用率
第2節 農地の確保と有効利用 第2節 農地の確保と有効利用 農業者の減少・高齢化等の課題に直面している我が国の農業においては、荒廃農地が拡大し、地域の農地が適切に利用されなくなることが懸念されています。このような中、食料安全保障の強化や農業の成長産業化を進めていくためには、生産基盤である農地が持続性をもって最大限利用されるよう取組を進めていく必要があります。本節では、農地面積の動向や担い手への農地の集積・集約化の取組、地域計画の策定に向けた取組等について紹介します。 (1) 農地の動向 (農地面積は減少傾向で推移) 令和6(2024)年の農地面積は、荒廃農地からの再生等による増加があったものの、耕地の荒廃や転用等による減少を受け、前年に比べ2万5千ha減少し427万haとなりました(図表2-2-1)。作付(栽培)延べ面積も減少傾向が続いている中、令和5(2023)年の耕地利用率は前年に比べ0.3ポイント低下し91.0%となっています。 図表2-2-1 農地面積、作付(栽培)延べ面積、耕地利用率 万ha 1,000 133.9 123.8 108.9 103.3 104.5 105.1 102.0 97.7 94.5 93.4 92.2 91.8 91.3 91.4 91.3 91.0 800 813 743 631 576 571 566 535 504 483 469 459 450 437 435 433 430 427 600 607 600 580 557 546 538 524 492 456 438 423 413 399 398 395 391 400 200 0 昭和35年 40 45 50 55 60 平成2 7 12 17 22 27 令和2 3 4 5 6 (1960) (1965) (1970) (1975) (1980) (1985) (1990) (1995) (2000) (2005) (2010) (2015) (2020) (2021) (2022) (2023) (2024) 資料:農林水産省「耕地及び作付面積統計」 注:耕地利用率(%)=作付(栽培)延べ面積÷農地面積×100 (新たに発生した荒廃農地面積は2.5万ha) 令和5(2023)年度に新たに発生した荒廃農地面積は2.5万haとなりました(図表2-2-2)。主な理由としては、農業者の高齢化・病気・死亡や、担い手・労働力不足が挙げられます。一方、新たに再生利用された荒廃農地面積は1.0万haとなりました。これは、市町村・農業委員会の働き掛けや、農地所有者・地域住民による保全活動等によるものです。なお、 1 現に耕作に供されておらず、耕作の放棄により荒廃し、通常の農作業では作物の栽培が客観的に不可能となっている農地 2 農林水産省「耕地及び作付面積統計」における耕地面積の数値 116