力による一方的な現状変更を困難にするための抑止力の構築が安全保障上の課題として認識されている。相手に対してコストを課す能力を持つことで、軍事行動の誘因を低下させることを狙いとしている。

• 脅威は能力と意思の組み合わせで顕在化する
• ロシアがウクライナを侵略した背景には、ウクライナの抑止能力の不足がある
• 相手の能力に着目した防衛力を構築する必要がある

戦略環境の変化（３／３） 防衛上の課題 ✓ ロシアがウクライナを侵略するに至った軍事的な背景としては、ウクライナがロシアによる侵略を抑止するための十分な能力を保有していなかったこと ✓ 高い軍事力を持つ国が、あるとき侵略という意思を持ったことにも注目すべき。 脅威は能力と意思の組み合わせで顕在化するところ、意思を外部から正確に把握 することは困難。国家の意思決定過程が不透明であれば、脅威が顕在化する素地が 常に存在 ✓ このような国から自国を守るためには、力による一方的な現状変更は困難である と認識させる抑止力が必要であり、相手の能力に着目した防衛力を構築する必要 ✓ 新しい戦い方が顕在化する中、それにどう対応できるかが今後の防衛力を構築 する上での課題