航空・宇宙分野における官民投資促進に向けた課題を整理し、国内投資支援、需要創出、立地競争力強化、国際連携の4つの柱からなる政策パッケージを提示している。
タグ: 宇宙産業, 官民投資, 政策パッケージ, 需要創出, 技術開発, 国際連携
3. 官民投資促進に向けた課題と政策パッケージ【政策手段】 航空・宇宙 人工衛星・サービス (1)投資促進に向けた課題 ①リソース制約 ・人材不足(設計・開発~製造・運用) ・インフラの不足・未整備(製造施設(生産量・工場用地・生産速度等)、衛星試験設備、地上局等) ・軌道上実証機会の不足(※ロケット・射場分野とも連動) ②不確実性の要因 ・事業・技術: 搭載部品(海外調達品)の調達遅延、新技術社会実装(衛星光通信等)、開発期間長期化、試験設備不足による実証遅延、打上げ/実証機会の逸失 ・市場: 通信衛星コンステレーションを始めとした国際競争激化(ハード・ソフト)、市場への参入遅延、システム展開や衛星投入の将来計画・見通しが未共有(高コスト化) ・財務: 一定程度の規模に到達するまで売上が立たない。一部衛星メーカーでは官需依存率高、利益率等による自主投資への忌避(国費依存傾向) ・国際環境・政策: 周波数調整、スペースデブリへの対応 ・社会: 衛星データの社会受容可否 (2)講じるべき政策パッケージ ①国内投資支援 ・中核技術(官民衛星(測位、リアルタイム・高精度・複合観測等)、衛星光通信、燃料補給等軌道上サービス等)の開発支援、長期的な開発計画のコミットによる予見性の向上 ・JAXA試験・実証設備の増強とその民間共用 ・安全保障ニーズを踏まえた高度技術(RPO、デジタルツイン、オンボードAI処理等)の獲得 ②需要創出・市場確保・社会実装支援 ・防災・インフラ点検・農林水産分野、安全保障関連の調達を始めとする国や自治体等による調達強化(アンカーテナンシーの強化) 及びそれを通じた民間資金の呼び込み ・海外市場開拓に対する支援(政府系金融機関等による支援等) ・スタートアップの育成(初期需要創出のための実証事業等) ・民間サービス拡大・競争力強化のためのJAXAによる技術の橋渡し ・今後の衛星通信、観測、測位インフラにおける中核技術及びサービスの開発・設備投資・グローバル市場獲得のためのサービス実装に向けた地上局整備等の産業基盤強化等 ・衛星コンステレーションに係る許可制度の簡素化・迅速化等による事業化の加速支援 ・ロケット・射場の整備(当該ロードマップ参照) ③立地競争力強化 ・投資促進に際しての課題等を踏まえ、例えば、以下のような制約要因の解消等の立地競争力強化を図る - 宇宙スキル標準等による人材獲得・人材流動性の向上 - 研究開発税制・戦略技術領域(宇宙)/大胆な投資促進税制 ④国際連携 ・自律したサプライチェーンの強化を前提とした同志国との関係構築 ・ODAやOSA、国際機関との協力を呼び水としたグローバル・サウスでの潜在的需要の確保 ・宇宙戦略基金における、各国宇宙機関の協調による「Co-funded事業推進枠組み」を使用した技術開発 117