こども大綱に基づき、こども家庭審議会の意見を踏まえて策定される「こどもまんなか実行計画」の策定プロセスと内容構成を解説する。
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策の推進に関する法律に基づく3つのこどもに関する大綱を一つに束ね、こども施策に関する基本的な方針や重要事項等を一元的に定めるものである。そのため、その下で具体的に取り組む施策を取りまとめるこどもまんなか実行計画も、こどもや若者の健やかな成長のための施策のほか、少子化対策、こどもの貧困対策など、幅広いこども施策を網羅することとなる。こども大綱と同日に閣議決定されたこども未来戦略の「加速化プラン」に盛り込まれた施策も、こどもまんなか実行計画に包含される。 こども大綱はおおむね5年後を目途に見直しをすることとされているが、こどもまんなか実行計画は毎年改定し、関係府省庁の予算概算要求等に反映することとされている。そのため、おおむね5年程度を見据えたこども大綱に対し、こどもまんなか実行計画は、当該年度に実施する施策を中心にりまとめる。 3 こどもまんなか実行計画策定までの流れ こども大綱において、こどもまんなか実行計画の改定に当たっては、こども家庭審議会において、施策の実施状況やこども大綱に掲げた数値目標・指標を検証・評価することとされており、こどもまんなか実行計画の策定に当たっても、こども家庭審議会において調査審議が行われた。 こども家庭審議会における調査審議は、「こども大綱の案の策定に向けた検討及び同大綱に基づく施策の実施状況の検証・評価」を所掌事務とする基本政策部会において実施された。具体的には、こども家庭審議会の各分科会・部会において、状況に応じて、所掌の範囲内でこどもまんなか実行計画策定に向けた意見を取りまとめて基本政策部会に提出し、基本政策部会では、昨年のこども大綱に向けた答申の調査審議における具体的な施策に係る意見や、各分科会・部会の意見、こども大綱に向けた答申の中間整理の際にいただいたこども・若者や子育て当事者等の意見の再整理、「こども若者★いけんぷらす」の「いけんひろば」を活用した意見聴取により把握したこども・若者、子育て当事者等の意見、地方三団体からの意見を踏まえて調査審議を行い、こどもまんなか実行計画の策定に当たっての審議会としての意見が取りまとめられた。 政府において、こども家庭審議会からの意見を踏まえ、総合的な見地から検討・調整を図った上で、ここにこどもまんなか実行計画を策定する。 ※こどもまんなか実行計画に含まれる内容 ①本文 こども大綱の「第3 こども施策に関する重要事項」及び「第4 こども施策を推進するために必要な事項」について、具体的に取り組む施策を文章で記載している。 各項目について、まずこども大綱の記載を枠囲みで記載した上で、それに紐づく個別施策を列挙している。骨太の方針に向けて、予算概算要求を念頭に置きつつ、本年度のこどもまんなか実行計画においては、令和6年度に取り組むことを中心に具体的に記載したものであるが、こども未来戦略等の閣議決定文 4